একজন বিশেষজ্ঞ যখন তার নিজস্ব কর্মক্ষেত্র ছেড়ে সংসদ সদস্য (এমপি) হওয়ার প্রতিযোগিতায় নামেন; অথবা একজন রাজনীতিবিদ যখন ক্রীড়া ও সংস্কৃতির মতো বিশেষায়িত অঙ্গনের প্রধান হন---তখন রাষ্ট্রের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোতে একটি ভারসাম্যহীনতা তৈরি হয়। এই সংস্কৃতির মূলে রয়েছে কয়েকটি গভীর মনস্তাত্ত্বিক ও কাঠামোগত সমস্যা।